我们都知道明太祖朱元璋时期，他设立了“东厂”和“西厂”两个机构，负责监察官员和情报收集。这两个机构的职能类似于现代的情报机构和反腐机构。但是，这两个机构的权力过于集中，导致了官员的恐惧和不满，朱棣不能不考虑到收服人心，要想大家都忠诚于我，那必须给他们足够的好处，并且不能让他们过于害怕，不能每次早朝之前都和家人生离死别吧。
朱棣等到黄淮和解缙离开了之后好好地想想，创建内阁，那是可以，但是给这些辅臣的权利呢，如果给的太多，势必会像当年的胡惟庸一样，如果给的权利太小，内阁的辅臣们又会有点施展不开手脚去干事情，思来想去渐渐地进入了梦乡。
黄淮和解缙两人并肩而行，一路上并没有说话，两个人各怀鬼胎，解缙看着黄淮受宠心里很不舒服，明明自己比黄淮更有名气和才气，又怎么会不如他呢？黄淮也是把解缙的表情看在了眼里，解缙也真的喜怒形于色，几乎是把对黄淮的意见写在了脸上，导致黄淮心里还有点慌张，自己说错什么做错什么了？让这位解大才子很不开心吗？就这样，各自回到了家中。
黄淮对解缙的这个态度一点也没有放在心上，既没有要讨好的意思，也没有要撕破脸的意思，反正大家只是同事，只是为国效力而已，看着朱棣的意思，以后二人还很有可能一起入阁，如果关系搞的太亲密，很有可能会被误以为结党营私，如果关系太恶劣，很多工作都没有办法展开，保持这个现状挺好。
次日早朝，太和门。
朱棣懒懒散散的坐在龙椅上，对着群臣慢慢的说道：“今天要说的就是两件事，第一呢。我知道，当初父皇设立了东厂西厂，让你们很多人闻风丧胆，我觉得这样不好，所以我打算废除，诸位爱卿觉着如何啊？”
这一点所有的人都同意，谁都不愿意有人监视着自己，几乎是全票通过。
接着，朱棣又道：“第二件事，我打算设立内阁，找这么几个优秀的人来帮我处理国家政事，你们觉得怎么样呢？”
这一点也没有人不同意，因为从本质上来说和大多数人没有关系，不管是皇帝决策一些事情还是其他人作出决定上报皇帝，都差不多。
早朝过后，朱棣叫着解缙、杨士奇、杨荣、黄淮、胡广、胡俨、金幼孜这七人单独叫了过去，让太监上好茶之后吩咐下去，端起茶碗轻轻地抿了一口茶，环视了四周，
十一 设立内阁[1/2页]